第九百九十七章 皇帝不治国-《隐龙惊唐》
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皇权的巩固,不在于暂时的权力,而是一种信仰。
与其陷入一种轮回,不如趁早放手。
但李沐并不赞同无为而治。
严密的制度是政体、社稷持续的关键。
李沐改长林外卫为巡检司,代天子巡视天下,为了防止巡检司的权力膨胀,变成又一个锦衣卫,为此李沐定下铁律,巡检司只有侦察权,没有拘捕、审查权。
也就是说,巡检司不能缉捕任何朝廷官员。
同时为了补充监察力的不足,李沐开创了乡绅奏事制度。
依大县五人,中县四人,小县三人的上限,遴选各地德高望重的乡绅做为各地官员的监督。
乡绅不是官员,但设有品阶,勋位品阶。
他们没有任何行政权力,唯一具备的权力,是越级上告和向皇帝、内阁直接闻风奏事权。
虽然与御史的权力范围有交集,但御史更多的精力在于京城,对天下各州乃至各县的情况掌控不足。
乡绅制度很好的弥补了这一点。
乡绅嘛,代表着当地最大群体的利益,只要这一部分人稳定,天下就乱不起来。
至于少数人或者偶发的事件,那不在皇帝、内阁的考虑之中。
从古至今,皆如此。
这两种监察制度的确立,代表着李沐可以放手了。
被李沐牢牢抓在手中的只有军权,唯有这,李沐绝不放。
李沐掌控的军队不多,仅有两卫和宫城禁军。
国内五大军团和海外驻军隶属于军机阁,而非李沐直辖。
但在李沐看来,足够了,因为军机阁诸臣,如今都是自己的心腹。
只要枪杆子在手,天下就乱不起来。
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