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    眼看时间一点点过去，当时间终于抵达五月十七的时候，整个京城的钟鼓声开始齐鸣。

    在五千文武官员和十一位诸王簇拥下，身穿冕服的朱棣与朱高煦前往南郊告祀天地。

    站在高台上，穿着帝王冕服的朱棣手执祝文，对天地祭拜过后开始诵读：

    “嗣天子臣棣敢昭告于昊天上帝、厚土皇地祇，昔我皇考太祖高皇帝，当元季之乱，平定群雄，受天明命，奄有天下，海内又安三十余年……”

    “允炆嗣登大位，崇信奸回，委政近侍，改更祖宪，戕害诸王，祸机之发，将及于臣，臣不得已，举兵清君侧之恶，以为万姓请命……”

    “允炆自弃于天，阖宫自焚，臣荷天地眷佑，身命获全，军民稍安，宗王大臣推臣以长，臣不敢辞，于五月十七日即皇帝位，谨用今日，敬率臣僚以玉帛、牺齐、梁盛庶品，恭祀于大祀殿，备兹燎瘗。”

    “皇考太祖高皇帝配神，臣首膺重器，不遑自宁，简在帝心，永惟相佑……”

    当长长的祝文念完，此次祭告天地也宣告完毕，朱棣下了高台乘坐大辂，朱高煦乘金辂、诸王乘象辂，群臣乘车马返回紫禁城，登上奉天殿。

    待群臣入班，朱高煦也站在金台位置上的朱棣身旁后，朱棣便开始了他登基第一日的下诏。

    “昔我皇考太祖高皇帝，龙飞淮甸，汛扫区字，东抵虞渊，西踰昆仑，南跨南交，北际瀚海，仁风义声，震荡六合，忽爽阍昧咸际光明……”

    朱棣说了一大堆客套话，简单理解就是不会对靖难之中的南军将领有报复行为，也不觉得所有臣子都是蛊惑建文的佞臣，因此大家可以安心的办事。

    不过，自己新君即位，许多事情也需要更变更变，想到这里，朱棣拿出了他与朱高煦详谈过后写出的圣旨，开始对群臣宣告。

    “新朝开始，政策自然不能遵从旧制，因此朕有诸多新政需要颁布……”

    “一、改建文元年、二年为洪武三十二、三十三年，并以今年为洪武三十三年纪，其改明年为永乐元年。”

    “二、建文以来，祖宗成法有更改者，仍复旧制刑名一依大明律科断。”

    “三、自洪武三十三年六月初一日昧爽以前，官吏军民人等有犯除谋反，大逆，谋杀祖父母、父母，妻妾杀夫，奴婢杀本使，谋故杀人，蛊毒魇魅，毒药杀人及见提奸恶不赦外，其余已发觉、未发觉，已结正、未结正，罪无大小，咸赦除之，敢有以赦前事相告言者，以其罪罪之。”

    “四、自洪武三十一年闰五月以后，周、齐、湘、代、岷、肃六府被诬陷时，文武官员、军民人等连累致罪者，官复原职，已故者文官优免其家，差役武官子孙承袭，民充军者，复还原籍为民，军发边远者仍还原卫，为奴者即放宁家，入官田产照数给还。”

    “五、递年为事煎盐、买马、当站及囚充递运、水夫、皂隶、膳夫人数，一体赦免，各放宁家。”

    “六、建文年间上书陈言有干犯之词者，悉皆勿论所出，一应榜文条例并皆除毁。”

    “七、山林隐逸、怀材抱德之士，有司询访以礼，敦请赴京，量材擢用，其有志尚闲逸不愿出任者，具名来闻。”

    “八、鳏寡孤独有司依例存恤，毋令失所，民年七十以上及笃废残疾者，许令一丁侍养，其有饥寒不能自存者，官为赈给。”

    “九，山东、北平、辽东、河南、直隶府州县人民有被兵不能耕种者，并免三年差税，不曾被兵者，与直隶凤阳、淮安、徐州、涂州、扬州今年秋夏税粮尽行焚免。”

    “其余直隶府州、山西、陕西、浙江、福建、江西、湖广、两广、四川、云南阀免一半。”

    “其有洪武三十三年六月初一日以前拖欠一应钱粮、盐课、畏匹、木植、芦柴等项，及军民所养马、牛、羊等项倒死，并欠孳生者并免，追赔其弓兵，砍办芦柴者，优免二年。”

    “十，河南、山东、北平、直隶流离失所的百姓，当地县衙提供口粮，安排迁移辽东，入辽东者开荒三载皆蠲免赋税，种子牛具皆由官为给付，每人每载口粮五石，也有官府给付。”

    “十一，北方学校依旧开设，毋致废弛。”

    “十二……”

    “二十六，渤海郡王德才兼备，朕敕其为太子，世子身体羸弱，太祖高皇帝又设其为世子，暂代燕王，待日后就藩再行更改。”

    朱棣一口气宣布了二十六条新政，其中大部分是在处理建文年间遗留问题，少量是在处理洪武年间遗留问题，例如各省赋税调整，以及设立辽东三司衙门和渤海都司，设立北平为行在等等。

    在各种问题和解决办法宣读出来后，大明成功进化为两京一十四行省。

    对于两京十四省的赋税征收情况，朱棣也做出了具体的调整。

    首先天下田赋税额定为三千万石，其中南直隶夏秋税粮额定为七百五十万石，比原先高了四十万石。

    浙江三百万石，比原先高了二十五万石。

    江西三百万石，比原先高了三十五万石。

    湖广二百五十万石，比原先规定高出四万石。

    四川一百二十万石，比原先高出十五万石。

    除此剩下的福建、广东、广西、云南，分别是两个一百万石，一个三十万石，一个五十万石，基本都降低十到三十万石。

    至于北方，山西负担从二百八十万石降低到了二百五十万石，山东从二百五十降低到了二百三十万石，河南维持在二百二十万石，北直隶控制在一百万石，陕西一百六十万石，辽东四十万石。

    以上各种，合计三百万石，其中江南一京三省的情况是增加，北方总体情况是降低，西南和中南是降低。

    此政公布，庙堂之上许多文臣便嘴角抽搐起来，他们已经想到了此次田赋更替过后，下面的压力会有多大了。

    他们会觉得下面压力大，不是因为担心百姓，而是朱高煦做了一件釜底抽薪的事情。

    五月十五日，在朱棣登基前两天，朱高煦设税务司，隶属户部之下，从户部手中接过了清丈田土的差事。

    同日，朱高煦将三千名从九品的渤海官员按照能力高低编入税务司，并派出三万马步兵分成一百队，护送税务司官员对直隶开始土地丈量，划分。

    也就是说，直隶要开始划分土地情况，原本的“上、中、下”户不再由地方上的里长、粮长负责，而是税务司官员负责，里长粮长只负责根据税务司官员划分田地来分别收粮。

    这么做，固然还有一定的空子可以钻，但谁都知道朱高煦是什么性格。

    他敢这么做，就不怕有人钻空子。

    直隶耕地八千万亩，凭借三万多人就要丈量划分清楚并不是那么容易的，不过对于朱高煦来说，他有的是时间和这帮人慢慢耗。

    因为在朱棣的政策中，北方的学校开始复设，而朱高煦自然不会忘记自己的辽东。

    辽东眼下已经有一百五十余万人口，在登莱和青州三府的迁移下，东北的人口还会继续增加。

    因此，朱高煦辽东设置了五府二十六县，渤海设置四府十县，六城之地每一城专设一县，大宁则是被吸纳进入北平行在，作为大宁府，设五县。

    总的来说，直接掌握他手中的地方，如果不算山东的三个州府，那关外之地合计有十府四十一县，一百五十余万人。

    因此，他准备设置一百六十四个县学，三百个镇学，收容大概三十万学子就读。

    这事情如果成了，东北会成为仅次于江南的文风大区，但这个‘文风’与江南的文风不同。

    朱高煦不需要那么多诗词歌赋，他甚至连策论也不需要，他需要的是能够充当税务官员的基础官吏。
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